Программа

комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области

на 2016- 2030 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 06 октября2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30 декабря2004 г. № 210 – ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 23 ноября2009 г. № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 августа2011 г. № 1493 "О плане действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций", Распоряжением Администрации Костромской области от 24 сентября 2013 года №213-ра «О графике утверждения органами местного самоуправления Костромской области программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Костромской области».

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области на 2016-2030 годы (далее - Программа), предусматривает внедрение механизмов проведения реконструкции, модернизации и комплексного обновления объектов коммунального назначения.

Программа предусматривает как решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, так и разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.

Капитальный ремонт существующей системы электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения отвечает интересам жителей городского поселения город Чухлома и позволит сформировать рыночный механизм функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры и условий для привлечения инвестиций.

Капитальный ремонт существующей системы электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения - это проведение работ по замене их на более долговечные и экономичные, в целях улучшения эксплуатационных показателей объектов ЖКХ.

В связи с тем, что городское поселение город Чухлома из-за ограниченных возможностей местного бюджета не имеет возможности самостоятельно решить проблему реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства в целях улучшения качества предоставления коммунальных услуг, финансирование мероприятий Программы необходимо осуществлять за счет средств федерального, областного, районного и местного бюджетов, средств, полученных за счет регулируемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и внебюджетных источников. 

2. Цели и задачи Программы 

Основными целями Программы являются: повышение надежности ресурсоснабжения населения, объектов социальной сферы и иных потребителей жилищно-коммунальных услуг, снижение удельных расходов энергоресурсов на выработку тепловой энергии, водоснабжение и водоотведение, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг.

Реализация данных целей предполагает решение следующих задач:

- строительство и модернизации (реконструкция) систем коммунальной инфраструктуры городского поселения;

- экономия топливно-энергетических и трудовых ресурсов  систем коммунальной инфраструктуры  городского поселения;

- улучшение состояния окружающей среды, экологическая безопасность развития городского поселения, создание благоприятных условий для проживания населения городского поселения;

- финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса;

- модернизация  жилищно-коммунальной отрасли на основе внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий, создание условий для более широкого использования  малой энергетики и нетрадиционных видов топливно-энергетических ресурсов. 

3. Характеристика существующего состояния объектов водоснабжения

В городе существует централизованная система хозяйственно-питьевого противопожарного водоснабжения.

Источником водоснабжения города являются подземные воды, эксплуатируемые при помощи артскважин. Не все артскважины имеют зону зоны санитарной охраны. На территории города имеется ряд недействующих скважин. Водопользование осуществляется из водоразборных колонок. Горячее  водоснабжение обеспечивается посредством индивидуальных водогрейных колонок. 

4. Предложения по развитию сетей и объектов водоснабжения 

Первая очередь строительства­ до 2020 г.г.

На первую очередь необходимо провести анализ питьевой воды из всех источников питьевого водоснабжения на соответствие ее качества установленным требованиям. Снижение или исключение техногенного загрязнения подземных вод может быть достигнуто правильной эксплуатацией и своевременным ремонтом скважин; своевременным тампонажем выведенных из эксплуатации скважин, а также путем рационального перераспределения водоотбора; внедрения систем подготовки воды перед подачей потребителю; выноса водозаборов из загрязненных мест.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 необходимо обустройство зон санитарной охраны водозабора и водопроводных сооружений.

В соответствии со СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» необходимо предусмотреть минимум две резервные скважины на существующем водозаборе.

Количество воды, необходимое г.Чухломе на хозяйственно-питьевые нужды, на первую очередь строительства составляет 1304,0 м³/сут. Обеспечение города чистой питьевой водой на первую очередь строительства, намечается за счет существующих водозаборных скважин в количестве 7 штук.

Существующие скважины в г.Чухлома   производительностью 1397 м3/сут (при 18-ти часовой работе скважин).

Учитывая, что вся система водоснабжения на текущий период имеет значительный износ, необходимо выполнить  реконструкцию системы водоснабжения. Необходимо предусмотреть реконструкцию и расширение станции обезжелезивания  до необходимой производительности. 

Расчетный срок – период 2020-2030 г.г.

Количество воды, необходимое г. Чухломе на хозяйственно-питьевые нужды, на расчетный срок составляет 1439,0 м³/сут

Обеспечение чистой питьевой водой на расчетный срок, намечается  за счет сохранения и дальнейшего развития существующих источников водоснабжения.

Предусматривается дальнейшее развитие централизованной системы водоснабжения в г. Чухломе. Планируется строительство новых  водопроводных сетей и реконструкция существующих, выработавших срок эксплуатации.  

5. Характеристика существующего состояния объектов канализации

Общегородской канализации в городе нет. Имеются местные сети канализации от городской бани, прачечной, больницы, школы со спуском сточных вод в р. Юг. Маслосырзавод имеет свою сеть канализации с септиком. Нормы водоотведения приняты равными нормам водопотребления. На очистных сооружения предусматривалась очистка стоков, поступающих от селитебной и промышленной зон города. В настоящее время очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии.

6. Предложения по развитию сетей и объектов канализации на первую очередь строительства и на расчетный срок

Первая очередь строительства­ до 2020г.

Количество сточных вод в г.Чухломе, поступающих в систему канализации на 1-ю очередь строительства, составляет 1002,0 м³/сут.

На первую очередь строительства, для улучшения работы сооружений и сетей водоотведения,  проектом предлагается:

-        Строительство очистных сооружений канализации на полную биологическую очистку производительностью 1000,0 м³/сут.

-        Строительство 9-ти КНС.

-        Строительство канализационных самотечных и напорных сетей.

-        Строительство сливной станции. 

Расчетный срок (период 2020-2030г. г.)

Количество сточных вод, поступающих в систему канализации на расчетный срок – 1109,0 м³/сут.

На расчетный срок проектом предлагается:

Расширение  очистных сооружений канализации на полную биологическую очистку производительностью 1100,0 м³/сут.

Для зоны развития жилой застройки, расположенной в северной части Чухломы предусматривается строительство канализационных очистных сооружений производительностью 50 м³. Для отвода  стоков намечается строительство новых канализационных коллекторов, КНС №7 и КНС №11. 

Перечень основных мероприятий по территориальному планированию  и последовательность их выполнения 

Перечень мероприятий генерального плана и последовательность их выполнения 

7. Характеристика существующего состояния объектов теплоснабжения 

Жилые квартиры, дома, административные здания, дома культуры, торговые центры в городском поселении город Чухлома Чухломского муниципального района имеют в основном индивидуальное отопление.

Функционирующие котельные в городском поселении город Чухлома 

8. Предложения по развитию объектов теплоснабжения 

Мероприятия перспективного развития источников теплоснабжения в городе Чухломе должны быть направлены на реконструкцию, модернизацию и строительство новых источников теплоснабжения с использованием энергосберегающего оборудования и с учетом перспективного перевода котельных на газообразное топливо. Первоочередными мероприятиями по теплоснабжению является замена изношенных участков тепловых сетей и их теплоизоляции

В целях снижения потерь теплоэнергии замену изношенных и строительство новых теплотрасс предлагается вести с применением пенополиуретановой изоляции.

Необходимым условием энергосберегающей политики является замена устаревшего энергетического оборудования, перекладка изношенных тепловых сетей, и таким образом сокращение потерь энергии. При строительстве жилья необходимо применять теплосберегающие технологии и материалы. Необходимо внедрять приборы учёта расхода теплоэнергии потребителями (счетчики) и регулирование подачи тепла.

Для поддержания установленного температурного графика работы сетей на котельных необходимо внедрять автоматическое регулирование отпуска тепловой энергии.

Следует провести инвентаризацию всех теплосетей и составить на них паспорта.

Для выявления мест и причин сверхнормативного потребления энергоресурсов, определения фактического состояния тепловых сетей необходимо проводить ежедневные обходы теплосетей.

Необходимо проводить анализ контрольных проб котельного топлива.

На котельных необходимо установить автоматику безопасности, чтобы избежать аварийных ситуаций и угроз для обслуживающего персонала. Также необходимо оснастить котельные системой контроля за содержанием СН₄ и СО в помещении котельной и внедрять систему телекоммуникаций.

Планирование реконструкции котельных и их тепловых сетей возможно только в той части, в которой они находятся в муниципальной собственности, т.е. в пределах муниципального теплосетевого хозяйства, эксплуатируемого МКУ «Служба муниципального заказа».

Развитие теплоэнергетического хозяйства промышленных предприятий и организаций определяет руководство этих предприятий и организаций.

Увеличение тепловых нагрузок у существующих котельных не предвидится. Котельные обслуживают учреждения, организации и жилые дома, но в зоне действия этих

котельных строительство новых многоквартирных жилых домов или общественных зданий не планируется.

При реконструкции котельных в них демонтируются старые котлы и трубопроводы, производится ремонт зданий котельных, монтируются новые котлы и сетевые насосы, водоподготовительные установки и системы котловой и общекотельной автоматики. При нецелесообразности использования существующего здания котельной в непосредственной близости от нее строится блочно-модульная котельная (БМК).

Эффект от произведенной реконструкции котельных будет заключаться в сокращении расхода топлива и финансовых затрат на его приобретение, уменьшение тепловых потерь при передаче тепловой энергии. При реконструкции котельных в автоматизированные щеповые будет также иметь место сокращение обслуживающего персонала и затрат на его содержание.

Расчет эффективности реконструкции муниципальных котельных.

Замена тепловой изоляции теплосетей 

Расчет эффективности реконструкции муниципальных котельных.

Замена сетевых насосов

Расчет эффективности реконструкции муниципальных котельных.

Установка приборов учета тепловой энергии

МКУ «Служба муниципального заказа» обеспечивает теплоснабжение 3 объектов. Тепловые сети подлежат наладке гидравлического режима. В соответствии с Прейскурантом №26-05-204-01, ч.3, книга 2 «Наладка энергетического оборудования» и утвержденным индексом к данному прейскуранту в размере 48,3 общая стоимость работ по расчету гидравлического режима и оказанию помощи по его внедрению будет составлять 68,5 тыс. руб. Эти необходимые затраты также следует учитывать при определении объема инвестиций и их эффективности. 

 Расчет эффективности реконструкции муниципальных котельных. Сводная таблица 

С учетом затрат на наладку тепловых сетей в размере 68,5 тыс. руб. суммарный объем инвестиций по коммунальным котельным оценивается в сумму 528,9+68,5 =597,4 тыс. руб.

Простой срок окупаемости затрат составит: Т_ок. = 597,4 /393,155= 1,5 года. 

Затраты на дополнительное оборудование

Суммарный объем инвестиций по МКУ «Служба муниципального заказа» оценивается в сумму: 597,4+240=837,4 тыс. руб.

Простой срок окупаемости затрат составит: Т_ок. = 837,4/393,155=2,1 года.

Сводные результаты расчетов необходимого объема финансирования строительства, реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии и тепловых сетей Чухломского городского поселения